为深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和省第十四次党代会、省委十四届二次全会、省委经济工作会议、省属企业工作会议精神,全面总结2017年工作,研究部署2018年任务,全面推进集团改革发展和转型升级,安邦护卫集团于2月8日召开了年度工作会议。集团公司党委书记、董事长吴高峻发表讲话,党委副书记、董事、总经理诸葛斌主持会议。
吴高峻指出,2017年,集团上下认真贯彻新发展理念,围绕“转型强体、创新强企”核心任务,全力稳增长、促改革、抓规范、提素质、强保障,扎实推进集团改革发展和党的建设,各项工作取得新进展、新成效,并干成了一些既该干又能干成的事。归纳起来,主要有以下七个方面:
一是金融守押业务巩固拓展。围绕核心主业,狠抓银行第四轮合同价格谈判和续约签订工作,截止目前,全省银行网点押运承接率达91.1%,多地合同价格实现目标性上浮。公司基地(金库)先后建成,并投入使用,以基地(金库)为基础的集约化运作模式积极推进,基地(金库)的利用率、押运线路的整合率得到明显提升。温州、嘉兴、湖州、台州等公司先后中标现金清分、尾箱寄存等金融外包服务,鼓舞了士气。
二是非传统主业项目亮点纷呈。围绕集团“转型强体、创新强企”的战略思路,结合实际开展了大量成效明显的创新工作。物联网建设、涉毒检测服务、智慧安防小区项目、“安邦通”APP联防平台等一系列新兴智慧安防项目先后推出,涉案财物保管、贵重物品押运、大型活动安保、车辆检测施救、“安邦武学堂”、“少年镖局”等特色安全服务频繁亮相,为打造综合性安防产业集团奠定了基础。开放合作硕果累累,先后与海康威视、省文化厅开展了项目合作,与巨化、机场、旅游、能源、建设等一批大型国有企业签订了战略合作协议,与公安部研究一所、清华长三角研究院、浙江警察学院、浙江警官学院、浙江安防学院等科研院所和高等院校建立了产学研合作模式。
三是海外安全服务推进有力。积极响应国家“一带一路”战略号召,探索安全服务国际化战略,外建联系、内做准备。先后与外交部、公安部、商务部、省公安厅、省商务厅、省外侨办进行了联系沟通,得到了相关政策上的有力支持。已初步与泰国、柬埔寨等东盟国家执法机构建立了联系。加强职能部门建设,积极引进专业人才,储备了一批法律、外语、情报分析、风险评估、外事管理和企业管理等方面人才,建立了海外安保服务人才库。
四是安全生产管理效能持续提升。全面落实企业安全生产主体责任,层层压实安全生产责任。扎实推进“七化”建设,通过健全完善武装押运全场景、全领域机制制度,规范全要素、全过程操作流程,安全生产管理得到全面深化。以贴近实战、学用结合为导向,组织全员开展“大练兵、大比武”活动,掀起“比学赶超”的热潮。加大安全生产专项检查频次和力度,把问题消除在萌芽阶段。全年未发生标的物被盗(抢)、遗失案(事)件,未发生枪支使用安全事故,未发生重大安全生产事故,交通事故数比去年下降7.57%。
五是提质增效工作成效明显。围绕省国资委部署的“提质增效”活动,全面组织开展降本增效工作。出台《资金存放管理规定》,提高留存资金收益,降低融资成本。积极与银行开展战略合作,提高存款利率。大力推进车辆、大宗物资采购、保险招投标“阳光工程”建设,在保证质量的前提下,降低采购成本。修订完善《押运车辆招投标管理办法》,充分运用市场竞价机制,降低押运车辆采购成本。通过有效的成本管控,全年实现管理费用比去年同期下降0.06个百分点。
六是企业作风形象显著提高。扎实开展“严肃工作纪律、整顿工作作风”专项行动,“强素质、抓落实、树形象”主题实践活动,工作作风明显转变,部门效能明显加强。组织开展集团本级中层干部任期述职和民主评议,中层干部履职能力和作风形象得到较大提高。通过改版集团网站、开通企业微信公众号、开展《浙江国资》杂志专题宣传和专访等形式,进一步加大宣传力度,提升企业影响力。举办“平安护航十九大”誓师大会,展示了国企铁军的忠诚、责任、担当,在社会各界产生巨大反响。
七是全面加强党的建设扎实有效。认真整改省委巡视组反馈的问题,即查即办、立行立改,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。深入学习贯彻党的十九大和省十四次党代会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实全省国有企业党的建设工作会议精神,全面完成党建进章程工作。建立党委领导班子成员基层党建工作联系点制度、困难党员慰问扶助制度。加强基层党组织建设,初步形成抓基层组织建设的“四个一”机制。深入开展支部主题党日活动,出台“党员固定活动日”制度。积极推进党建品牌创建,确定了10个特色鲜明的党支部开展重点培育。坚定不移深化廉洁国企建设,严格落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任。重视和加强子公司领导班子建设,全面推进子公司董事会、监事会建设。统筹推进干部队伍和人才队伍建设,建立内部培养机制。
吴高峻说,尽管在过去一年的工作中取得了一定的成绩,总体上稳中有进、稳中向好,但我们也必须清醒的认识到制约安邦护卫发展的体制机制和业态没有根本性突破,外部市场环境的压力仍然很大,内部管理和能力素质还存在诸多不足,可以说是稳中有难,稳中有忧。主要体现在:
1、市场环境仍较为严峻
2、企业运行成本较高
3、“集而不团”现象比较突出
4、企业核心竞争力还不够强
5、管理水平不够精细
6、集团部门履职能力有待进一步提升
吴高峻强调,2018年工作总体要求是:
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,按照省第十四次党代会及二次全会、省委经济工作会议的决策部署, 坚持稳中求进工作总基调,以混合所有制改革试点为引领,以高质量发展为要求,围绕“改革强企、创新强企、开放强企、人才强企”四大主题,全力打好三大能力提升攻坚战,打出一套转型升级组合拳,打造一支能战能胜的国企铁军,为建设更有活力、更有效率、更具有竞争力的一流企业奠定坚实基础。
做好2018年工作,我们要深入贯彻落实省委“两个高水平”“六个浙江”“四个强省”等部署要求,聚焦自身问题和不足,从整体上破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,努力形成高质量发展的新态势。
(一)深入实施改革强企战略,在夯实基础、增强活力上下功夫。我们必须统一思想、众志成城,把混合所有制改革工作作为今年及今后一个时期的“一号工程”来抓,以混合所有制改革为契机,加快形成有效制衡的法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,不断完善现代企业制度,进一步增强企业发展动力、核心竞争力和抗风险能力。
(二)深入实施创新强企战略,在培育动能、打造引擎上下功夫。我们要切实增强危机感和紧迫感,深入实施创新驱动发展战略,积极营造讲创新、勇创新的良好氛围,围绕省委省政府“四大湾区”、“八大万亿产业”和平安中国示范区建设等中心工作,不断推进安全服务理念、方法、机制、模式的全面创新,不断培育新动能、打造新引擎、实现新发展。
(三)深入实施开放强企战略,在扩大战场、抢占市场上下功夫。我们要牢固树立开放发展理念,坚定不移沿着习总书记亲手制定的“八八战略”指引的路子阔步前进,面向国家和我省“一带一路”重大战略需求,面向社会治安稳定的主战场,主动谋划、主动参与、积极实施,为浙江“走出去”的企业、为百姓的安居乐业,提供最可靠、最全面的安全服务,努力形成开放强企发展新优势。
(四)深入实施人才强企战略,在树立导向、完善机制上下功夫。我们要牢固树立人才强企意识,深入实施人才强企战略,建立汇翠撷英的人才集聚机制,构建刚柔并举的人才创扶机制,创设充满活力的人才用评机制,健全诚意十足的人才服务机制,完善高效顺畅的党管人才机制,优化企业人才生态,激发人才创业创新活力。
对于2018年重点工作,吴高峻指出,按照省委、省政府和省国资委决策部署,结合集团工作实际,2018年我们的工作重点是:打好三大能力提升攻坚战,打出一套转型升级组合拳,打造一支能战能胜的国企铁军。
(一)打好三大能力提升攻坚战
一是打好集团管控攻坚战。健全完善以战略管控为主导的集团管控体系,优化财务、投资、创新、品牌、预算、考核、内审、风控、法务和人力资源管理等集团一体化管控制度体系。牢固树立集团“命运共同体”意识,围绕集团战略规划,开展战略分解和战略执行,制定发展规划和预算,并按照集团管控制度体系的要求规范开展经营活动。全面加强预算编制,把成本控制、资源配置、绩效指标和变化因素纳入到预算编制体系,切实增强预算的科学性、严肃性和可操作性。加强资金集中管理,制定资金集约化管理制度,提高资金使用效率。强化资源整合,系统梳理汇总集团技术、市场、品牌、人才等资源,形成优势资源池,实现资源共享、优势互补。按照“控大放小”的原则,对车辆、装备、服装、燃油等大宗物资实行集团统一采购,发挥规模优势、降低运营成本。要通过多种有效措施,把安邦护卫建成“内有凝聚力,外具扩张力”的企业集团,提升集团综合实力,提高市场竞争能力。
二是打好管理提升攻坚战。主动适应混合所有制改革的新形势新要求,加强子公司股东会、董事会、监事会建设,完善法人治理结构,建立健全现代企业治理体系,完善薪酬改革制度,激发全员干事创业活力,为企业发展注入持续动力。健全完善报告审核管理制度,子公司重大项目投资、年度经营计划与预算、重大资金支出、重大资产处置等事项,必须及时报告,经集团公司审批同意后方可执行,杜绝“先办后报、办而不报”现象。坚持“决策先问法、违法不决策”原则,强化风险防控,建立集纪检、审计、风控、法务于一体的“大监督”机制,对于重大投资项目,必须实施过程监督和后评价工作,避免重大投资风险。完善内控机制,建立财务收支审计、工程项目审计、内控制度审计等内部审计制度,提高经营管理水平。
三是打好效能提升攻坚战。按照建设“强有力”的集团总部目标要求,加强集团部门职能建设,通过调整组织架构,梳理部门职责,进一步落实部门责任,明确权责界限,充分发挥职能部门决策参谋、业务指导、监督保障等作用。建立部门负责制、限时办结制、责任追究制等工作落实机制,提高办事效率、工作质量和服务水平。重大项目、重点工作要建立领导领办制、部门督办制,有效开展事前承诺、事中监督、事后评价,确保谋一件、干一件、成一件。加强集团信息化建设,扎实推进集团内部专网、公文传输、视频会议三大系统。建立公文管理制度,规范文件收发办理程序,提高行政效率。以提高集团部门履职能力和专业水平为核心,加大专业人才引进和教育培训力度,通过外部引进、“上挂下派”、轮岗交流等方式,造就一批高素质、复合型管理人才,为集团高质量发展提供坚强的人才保证和智力支持。
(二)打出一套转型升级组合拳
一是理念要创新。要破除既定看法和固定思维,以新的视角、新的方法和新的思维模式,形成新的结论或思想观点,进而用于指导新的实践。在金融守押业务上,要创新服务理念,运用先进适用的现代安防科技成果,为银行提供一体化安全服务,实现与银行共生共长。在安全服务上,创新商业模式,用共享经济的理念探索一批社会治理中的安全服务项目,为浙江平安中国示范区建设作出应有的贡献。
二是业务要创新。从大思维、大平台、大系统、大项目的角度,寻找业务创新切入点,实现业务模式的大变革。加快现金流整合推进工作,力争有较大突破。扎实推进智慧小区、涉毒检测、物联网建设、安保培训等项目,及时总结推广经验,以点带面形成规模效应。充分发挥安防研究院的作用,加快浙江数据安防智能管控大平台建设。树立“全员营销”理念,建立业务拓展单项激励机制,实现集团与员工共存共赢。
三是基础要创新。积极与科研院所、高等院校开展产学研合作,委托专业院校为集团提供订单式培养和输送安全服务领域创新创业人才。组建专家咨询委员会,对安防产业开展研究、咨询、论证和评审。推进质量管理体系等资质的认证工作,提升品牌竞争力。举办以“一带一路”安保安防为主题的国际会议,与国内外安保专家和相关部门建立友好合作关系。
(三)打造一支能战能胜的国企铁军
国有企业是党在经济领域的重要阵地,加强党对国有企业的领导已经写入党章,全面加强国有企业党的建设已经进入公司章程。我们要按照党章和十九大提出的新时代党的建设总要求,坚持把政治建设放在首位,从严从实管党治党,不断强“根”固“魂”,推动国有企业全面从严治党向纵深发展,以党建工作新成效引领推动企业新发展。
一是要切实加强政治建设。始终把政治建设放在首位,决不能有任何动摇和偏差。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫,内化于心,外化于行,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动集团各项事业再上新台阶。
二是要切实加强组织建设。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,高标准推进“两学一做”学习教育常态化制度化。规范党内组织生活,完善基层组织设置,不断夯实基层党组织建设基础。坚持党管干部原则,统筹推进干部队伍和人才队伍建设。坚定扛起全面从严治党“两个责任”,扎实推进清廉国企建设,不断巩固风清气正的良好发展环境。
三是要切实加强本领建设。加强学习和实践,注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。加强调查研究,确保作出的决策、制定的政策、采取的措施符合经济规律、符合群众愿望。加强统筹协调,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,既当好经济工作的领导者,又当好具体工作的执行者、推动者。
四是要切实加强作风建设。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,防止工作中作风不细不实问题。要艰苦奋斗、真抓实干,一项工作一项工作地推进,一个环节一个环节地抓牢,一个问题一个问题地解决。各级党员干部要以上率下,结合民主生活会、组织生活会的开展,全面查摆自身工作作风问题,实打实、硬碰硬抓整改,形成“头雁效应”,以“关键”少数的自我批判、自我革命带动整体的作风转变,以良好作风抓落实抓发展,确保取得良好成效。
五是要切实加强文化建设。积极推进文化强企战略,努力用先进的企业文化推动企业的改革发展,提高企业的创新力、凝聚力和核心竞争力。抓好文化宣传阵地,积极贯彻宣传企业理念,使企业的宗旨、愿景、战略、核心价值观、人才观、经营理念、行为准则和行动口号深入人心并为广大员工接受认同,提高员工的向心力、凝聚力。建立健全工会、共青团、妇委会等群团组织和相配套的制度体系,增强员工“主人翁”意识。关心员工职业规划,打造员工能力提升平台。关爱员工生活,提升员工的幸福指数。
最后,吴高峻董事长就岁末年初的安全生产、信访维稳、关心困难员工生活、公车改革等工作进行了强调。
会上,集团公司党委副书记、董事余兴才宣读了对入选省属企业“五个一”人才工程人员进行表彰的决定以及对2017年度突出贡献奖获得者进行表彰的决定,吴高峻董事长、诸葛斌总经理为突出贡献奖获得者——杭州公司党委书记童林华、湖州公司党委书记、董事长、总经理莫继权颁奖,童林华、莫继权两位同志在现场发表了工作心得和体会。
吴高峻董事长还代表集团公司与各子公司负责人签订了年度经营业绩考核责任书和安全生产目标管理责任书。
集团公司领导班子全体成员、省属国有企业外派第三监事会成员、集团本部全体人员及各子公司领导班子成员参加了会议。